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新余开出“门前五包”责任制第一张罚单!!!
2017-09-15 08:57:25  字体:[  
 

    从今年开始,我市将“门前三包”责任制升级为包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包美化的“门前五包”责任制,各临街门店(单位)“门前五包”范围为:横向为沿街房屋,本建筑物总长;纵向为建筑物(包括围墙)墙基至道路的路沿石,无路沿石以道路边沿为界。
     7月28日我市“门前五包”责任制落实动员大会召开以来,市城管局高度重视此项工作,把“门前五包”作为城市管理重中之重的基础工作来抓,实行一把手负责制,一级抓一级、层层抓落实。
市城管局各区域执法大队(分局)成立了以大队长(分局长)为总抓,副大队长(副分局长)为直接抓,各中队负责人为具体落实的“门前五包”责任制与考核工作领导小组,下设办公室。
    各区域执法大队(分局)对临街店面的监督管理实行“街长”负责制,同时实行“党建+门前五包”工作方式,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员执法队员先锋模范带头作用,并调动所辖临街经营户党员带头遵章守纪,带头执行“门前五包”责任制,带领大家支持、理解、参与城市管理活动。在辖区每一块区域、每一条街道都安排责任领导、责任中队长、责任队员分别担任总街长、街长、副街长,并将人员名称、联系电话在所管辖路段醒目位置悬挂标牌进行公示,方便群众咨询、反映城市管理问题。
    各区域执法大队(分局)迅速行动,充分发挥“街长”职责,对各自负责的街道店面进行监督管理、宣传教育、上门巡查、责任状签订、调查摸底、证据收集、文书下达、整治规范、考核评比等,并不定期召开业主和有关人员座谈会,处理群众投诉反映问题,帮助群众解决力所能及的困难。
    以城北综合执法一大队为例:该大队完成了大队管辖区域内16条主次干道共1345份“门前五包”责任书签定工作任务,其中产权单位的18家,个体经营户1327家;按照总街长抓总、街长抓片、副街长抓落实的工作机制,在8月底前,完成了16条街党建+街长制工作的微信群。明确了总街长、街长、副街长,门前五包管理朋友圈日益扩大。在重点路段,比如沙土街、沿江路等商业区,通过了解、沟通,充分发挥社区党员带头作用,将社区党员(沙土街菜场管理公司党员廖长根,翡翠城物业公司在职党员主任阕小兰,市一中保卫处主任黄祥云等)与城管队员形成共建共管共同体,一起参与街道“门前五包”管理工作,共商街道市容市貌管理、夜宵市场整治等问题对策。
    市城管局各区域执法大队(分局)对所辖区域临街门店(单位)日常情况建立台账进行考核,对日常违反城市管理规定的行为拍照取证,每月对各门店(单位)“门前五包”责任制落实情况进行一次评分、汇总。
   “门前五包”考核按照得分确定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体等次如下:各责任主体得分90分(含90分)以上为优秀,80分(含80分)以上为良好,70分(含70分)以上为合格,70分以下为不合格。对各类对象的考核成绩,每月排名一次,每季度开展一次等级评定和挂牌,对优秀和不合格的在市内媒体进行公示。对不承担“门前五包”责任的门店(单位)由城管部门和市场监督部门责令整改,对整改后仍达不到要求的,按有关法律法规进行处罚,并取消卫生先进单位(优秀店铺)和文明单位(文明经营户)称号。连续2个季度评为不合格的临街店铺(单位),记入诚信体系档案。

    以城北综合执法一大队为例:大队采取抓重点、难点、促普通、一般的监管和考核措施。对管理重点、难点路段和区域,严格日常监管与考核制工作的落实,特别是校园周边、农贸市场周边、居住人口密集区的沿江路、沙土街等路段强化日常监管与考核工作。做到日有巡查、周有考核、月有评比,季有案例、年有奖惩。大队按要求对沙土街39个店铺存在的“门前五包”问题下达了限期整改通知书,分阶段督促商家抓好整改落实,第一阶段已完成了店招整改工作任务,第二阶段重点对跨门、占道等秩序督促商家抓好整改落实;针对沿江路市一中存在乱停乱放和世纪城、玫瑰城一带占道油烟、噪音扰民问题,大队在前阶段按“门前五包”责任制工作要求,完成了百分之八十的油烟违规排放的整改任务。
    通过对一中“门前五包”工作的考核,市一中周边人行道秩序和环境卫生得到了整改。下一步,大队将按“门前五包”工作要求,强化夜间占道经营问题的考核,成立办案小组,对违反“门前五包”相关规定,且屡教不改的商家依法立案查处,尽力解决噪音给居民日常休息带来的影响。
    对一般路段“门前五包”问题较轻,大队在全面完成店招整治工作的同时,一方面将重点路段考核制工作动态向这些路段商家宣传,以促进这些路段门前五包责任制工作开展,另一方面通过微信群经常性与店主沟通,尽力帮助商家解决城市管理出现的种种问题,体现大队的诚意和服务,对个别态度相对强硬、对“门前五包”问题落实打“折扣”的商户,我们先在群里告知其违规问题和整改要求,让其“红红脸、出出汗”,再按考核制要求,步步跟进,直到问题解决。
   9月12日,市城管局城北综合执法一大队开出了“门前五包”责任制的第一张罚单。被处罚门店是“沿江路与礼祥里路交叉口西南角的千百度烤鱼店”。千百度烤鱼店深夜占道扰民,违反“门前五包”相关规定,且在收到《整改通知书》,多次劝导教育后仍不整改,市城管局城北综合执法一大队执法队员在巡查过程中发现问题并保存证据后,对其进行立案查处。当事人王某接受处罚后,主动签下书面承诺书,表示今后一定配合好城管工作,严格落实好“门前五包”责任制。 

    落实“门前五包”责任制是加强城市管理的重要抓手,是建立城市管理长效机制的客观要求,是推进城市现代化、增强城市竞争力的迫切需要。市城管局将严格抓好各沿街门店(单位)“门前五包”责任制的落实情况,请各沿街门店(单位)按照“门前五包”相关规定,扫净自家门前雪,清理自家瓦上霜,为美丽新余添彩!!!(岑建斌)

 
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